加大永年紧固件重点出口聚集区培育
围绕建设经济强省、和谐河北的总体要求,“十二五”时期河北省外贸发展速度高于全省GDP增长速度3.5个百分点,高于全国外贸平均增长速度2个百分点,快于沿海发达省份外贸增长速度。
进一步扩大对外贸易,力争进出口实现翻番。2015年,进出口达到700亿美元,年均增长12%。其中,出口达到400亿美元,年均增长12%。力争进出口实现翻番,达到800亿美元。
加快转变外贸发展方式,出口商品结构明显优化。2015年,机电产品出口达到200亿美元,年均增长20%,占全省出口的比重提高到50%;高新技术产品出口达到120亿美元,年均增长30%,占全省出口的比重提高到30%。
积极壮大外贸队伍,主体实力显著增强。2015年,全省有出口实绩的企业达到10000家。其中,出口超亿美元的企业达到50家,出口超10亿美元的企业达到5家,出口超20亿美元的企业达到2家。
大力推动服务贸易发展,增速高于货物贸易。“十二五”期间,服务贸易进出口年均增长15%以上,2015年力争达到85亿美元。其中,离岸服务外包规模突破1亿美元。
发展方向和重点任务
(一)突出重点区域,构筑对外贸易发展的新高地。
环首都地区,积极承接首都产业转移和技术扩散,引进高层次人才,加快科技成果转化,促进高新技术产业聚集,培育战略性新兴产业出口基地,推动电子信息、装备制造、新能源、新材料、生物产业、现代农业和高端服务业出口,打造对外贸易发展的先行区。
沿海地区,着力推动重化工业和新兴产业加速发展,提升港口和口岸服务功能,完善矿石、原油、天然气等重要进口资源储备体系,培育沧州精细化工、秦皇岛船舶、唐山陶瓷和高端装备以及优质农产品国家出口基地,打造对外贸易发展的样板区。
冀中南地区,加快提升外向型经济发展水平,建设新兴产业出口基地、先进制造业出口基地、现代服务业出口基地和现代农业出口基地,扩大电子信息、生物医药、卫星导航、通用飞机、装备制造、精细化工、煤盐化工、物流、旅游和农产品出口,打造对外贸易发展的示范区。
(二)建设外贸基地,夯实对外贸易转型升级的基础。
到“十二五”末,全省各类国家级外贸转型升级示范基地(以下简称“外贸基地”)10家,省级外贸基地40家。其中,出口超10亿美元的外贸基地10家,出口超20亿美元的外贸基地2家。各类外贸基地出口占全省出口的比重达到50%以上。
做大做强国家和省级外贸基地。支持保定新能源、保定汽车及零部件、石家庄生物医药和邯郸新材料4个国家级外贸基地加快发展,扩大光伏能源、生物医药、新材料和汽车及零部件出口,增强引领示范作用,打造国内一流的外贸基地。加快建设廊坊电子信息、唐山装备制造、宁晋新能源、沧州精细化工、唐山陶瓷等16家省级外贸基地,鼓励基地以核心企业为龙头,增强自主创新能力,加强上下游产业配套,建设设计研发、检验检测等公共服务平台。对条件成熟的省级外贸基地积极向国家申报和推荐,争取有6家以上升级为国家级外贸基地。
培育发展各类出口聚集区。加大唐山轨道客车、石家庄电子新材料、沧州石油装备、邢台冶金装备、盐山管道装备、平乡自行车及零部件、永年紧固件、清河羊绒、承德服装等28个重点出口聚集区的培育力度,做大优势产业,做强龙头企业,做优出口产品,拓展市场空间,加快形成出口规模优势。对达到省级外贸基地发展水平的出口聚集区,纳入省级外贸基地序列。
发挥开发区出口优势。重点支持现有7个国家级开发区、高新区和55个省级开发区加快聚集先进生产要素,提高产业和产品的国际竞争力。保定高新区重点发展太阳能光伏组件、风电装备制造和新型建材出口,廊坊开发区、秦皇岛开发区重点发展电子信息、装备制造、粮油食品和建材玻璃出口,石家庄高新区、藁城开发区重点发展医药、化工和机电产品出口,辛集开发区重点发展皮革制品出口。“十二五”期间,全省开发区(园区)外贸出口年均增长30%以上。
(三)壮大出口主体,增强对外贸易发展的活力和动力。
打造出口旗舰型企业。支持河北钢铁集团、英利能源、廊坊富士康精密电子、长城汽车、石药集团等5家企业依靠自主创新,提高产业集中度,拓展国际营销网络,扩大国际市场份额,增强跨国经营能力,力争发展成为出口规模超10亿美元的龙头企业,其中有2家企业年出口额超过20亿美元。
培育出口骨干企业。鼓励戴卡轮毂、中兴汽车、天威保变、中航惠腾、晶澳太阳能、山船重工、巨力集团、华北制药、晨光集团、维生药业、梅花生物科技、惠达陶瓷、常山纺织等50家企业,加大科技投入力度,加快技术改造步伐,延伸出口贸易链条,提高规模化经营水平,力争发展成为出口规模超亿美元的骨干企业,其中有10家企业年出口额超过5亿美元。
壮大中小型出口企业。扶持博深工具、华油荣威、威意特汽车、强久自行车、康泰医学、晶源裕丰、海天管件、富泉机械、凯迪化工、栗源食品等700家中小企业发挥特色优势,通过兼并重组、建立战略联盟、打造自主品牌,实现跨越发展,力争发展成为出口超千万美元的重点企业,其中年出口额5000万美元以上企业达到100家。同时,引导更多企业走进国际市场,力争有出口实绩企业增加3000家以上。
引进一批出口型企业。瞄准境外500强跨国公司、央企、民企和战略投资者,大力实施产业招商,鼓励“绿地投资”,积极引进一批规模大、产业关联度高、带动作用明显的出口型大项目、大企业,特别是生产基地、研发中心和地区总部项目,培育外贸出口的增长点,增强对外贸易发展的后劲。
(四)优化商品结构,提高出口商品的科技含量和附加值。扩大机电和高新技术产品出口。支持机械及设备、电器及电子产品、运输工具、仪器仪表等特别是具有一定国际竞争力的轨道客车、汽车及零部件、船舶修造、冶金建材设备、风电设备等整机、成套设备出口和光伏电池组件、平板显示器、通讯设备、LED照明设备、微波(射频集成电路)等关键零部件出口,瞄准产业链高端,实施技术创新,推动产品升级换代,增强产业配套能力,拓展以技术研发、关键零部件、成套设备和产品营销为核心的价值链。推动战略性新兴产业国际化发展,加快形成出口竞争新优势,提高高新技术产品出口比重。
巩固传统大宗产品出口。支持农产品、水产品、陶瓷、家具、纺织、服装、钢材、医药、化工等产品,特别是在国际市场占有较大份额的板栗、天然色素、肠衣、卫浴陶瓷、塑胶手套、裘皮革制品、羊绒制品、乙酰氨基酚、消毒剂、维生素C、钢材等产品出口,通过更新设备、改进工艺、技术创新,延长产业链,发展深加工,提高产品质量、档次和附加值,增强出口竞争力。
支持自主品牌产品出口。鼓励英利、长城、博深、戴卡、巨力、神威、华药、石药、凯迪、三友、冀衡、惠达、红玫瑰、东明、束兰、三利、骊骅、栗源、耀华、华富等现有出口品牌,加大品牌营销推广力度,打造世界名牌产品,提高国际市场占有率。推动我省“中国名牌产品”、“中国驰名商标”和“河北名牌产品”、“河北著名商标”企业,加快自主品牌国际化进程,增强品牌影响力和国际知名度。引导企业开发自主知识产权产品,开展境外商标注册、专利申请和国际认证,主动对接国际标准,提升自主品牌的国际竞争力。鼓励企业根据自身实力租赁品牌、购买品牌,借船出海,实现国际化发展。
(五)做强加工贸易,扩大技术溢出和产业带动效应。
稳步扩大加工贸易规模。发挥我省要素成本低等优势,以各类园区为平台,吸引跨国公司和沿海先进省份加工贸易企业将产能向河北整合集中,重点引进一批电子信息、机械装备、绿色能源产业的加工贸易项目,引导我省企业提高产业配套能力,进入加工贸易产业链和供应链,扩大全省加工贸易的总体规模,提高加工贸易在全省外贸进出口中的比重。
促进加工贸易转型升级。鼓励英利能源、廊坊富士康、金海粮油、鸿锐集团等重点加工贸易企业延伸产业链,从组装加工向上游研发设计、核心部件产业推进,向下游物流配送等现代服务业延伸,从代加工向代设计和自创品牌发展。提高加工贸易的技术溢出和产业带动效应,鼓励发展配套产业,促进区域经济发展。
推动海关特殊监管区建设。争取在唐山曹妃甸、沧州渤海新区建立综合保税区,在有条件的地区设立保税物流园区、物流中心和保税仓库,提高加工贸易承接能力。支持秦皇岛、廊坊出口加工区加快发展,引导更多企业进区开展加工贸易。
(六)开拓重点市场,建立稳固的多元化市场格局。
深度开拓重点目标市场。继续巩固提高对欧美、日韩、港台等传统市场出口份额,重点是扩大电器及电子产品、纺织服装、医药品、机械设备、汽车零部件、陶瓷产品、农产品、钢材、金属制品出口。大力拓展俄罗斯、印度、中东、