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  邯郸永年5852家“散乱污”企业全部完成清零整治

标准件产业是河北省邯郸市永年区的传统特色产业,产销量约占全国的45%,被誉为“中国紧固件之都”。同时面临着“散乱污”企业数量大,标准件企业单体规模小、产品档次低、竞争力弱、污染环境等突出问题。邯郸市永年区根据国家整治“散乱污”及产业集群要求,把“治污染”作为一项重要政治任务,拿出重新“洗牌”的力度,变压力为动力,视挑战为机遇,痛下决心,借势发力,全面开展“散乱污”企业清零整治和标准件产业规范提升,以短期的“阵痛”,实现了产业“浴火重生、凤凰涅槃”。
   一、以背水一战的信心,“三个统一”抓推进。面对严峻形势,永年区从统一思想共识入手,区级层面先后召开动员会、区委常委会、四套班子会、党政联席会、政府常务会、区长办公会,进行研究讨论,并邀请环保部和省、市专家进行培训授课、问诊把脉,明确工作方向。在部门和乡镇、村街层面,多次召开专题会、调度会、中层以上干部会,以及村街“两委”干部会,对“散乱污”企业清零整治和标准件产业规范提升进行动员部署,凝聚了全区各级各部门的思想共识。印发各类明白纸、告知书15万余份,并通过电视台、《今日永年》、双微以及村街喇叭等方式,加强宣传,造浓氛围。6月12日,召开了标准件产业发展提升广播电视大会,50多万名干部群众同步收听收看,在全区形成同心同德、同步同向的工作局面,全面、深入推进“散乱污”企业清零整治和标准件产业规范提升工作开展。
   二、以壮士断腕的决心,“五级联动”抓推进。为确保“散乱污”企业清零整治和标准件产业规范提升工作有力、有序开展,永年区坚持四套班子齐上阵,成立了专项指挥部,由区委书记任政委、区长任指挥长,下设12个专项工作组,由各位区级领导任各专项工作组组长,齐抓共管,分头推进。抽调18个部门800余名干部,对“散乱污”企业清零整治和标准件产业规范提升实行“五保”责任制(保摸排、保关停、保取缔、保规范、保稳定),充分发挥“区级领导,乡镇、部门、村街干部,企业业主”作用,五级联动,合力攻坚,确保各项工作顺利推进。同时,由环保、发改、国土、规划、标发委等部门抽调业务骨干集中办公,组成手续办理、咨询服务中心,对标准件产业规范提升提供24小时咨询服务,并坚持一把尺子量到底,切实达到“精准帮扶、精准提升、精准治污”目标。
   三、以决战决胜的勇气,“五个一批”抓推进。通过在全区开展拉网式摸排,共排查出14950家“散乱污”和标准件企业。坚持每家企业严格落实“五包一”责任制,举全区之力开展整治,在标准件产业集群整治提升中,没有采取简单一刀切的做法,而是借势发力,采取“先停后治”,区分情况、分类分批整治,按照坚决取缔淘汰一批、规范提升一批、入园进区一批、整合重组一批、高端引进一批“五个一批”的原则全力推进。截至9月底,全区5852家“散乱污”企业,已全部完成清零整治;全区9098家标准件企业,已按照“两断三清”标准取缔5094家,规范生产2096家,符合提升条件正在加快手续办理的1908家,其中1712家启动环评编制,1590家完成通过审批,发放排污许可证622家;启动重组新建项目46个,已开工37家,建成后可入驻1800余家企业;引进21个高端标准件项目,总投资达230多亿元,产业加快向中高端迈进。
   四、以最严厉的机制,“两手发力”抓推进。为确保“散乱污”企业清零整治和标准件产业规范提升顺利进行,一方面,成立了由区委、区政府督查室、组织部组成的联合督导组,对各项工作进行强化督导、跟踪问效,每天通报,定期调度,颁发流动红、黄旗;对连续落后的部门和乡镇,由组织部、纪委监察局依据有关规定进行约谈问责,严查重处不作为、慢作为人员。截至9月底,永年区共对123人启动问责程序,其中给予党政纪处分77人,诫勉谈话11人,通报批评35人,确保了责任落实到位,压力传导到位。另一方面,深入开展利剑斩污行动,严格落实网格化监管责任,由公安、环保持续开展夜查和突击检查,对违法违规生产、偷排偷放的企业,依法严厉打击,从严从重追究法律责任。同时,印发《关于对“散乱污”企业及标准件企业偷排偷放非法生产实行公开举报的通告》,发动全社会监督力量,打一场人民战争。截止目前,已移送公安案件52起,其中刑事案件9起,刑事拘留9人,批捕5人;行政拘留案件43起,行政拘留47人,形成强大的震慑效应,确保了“散乱污”企业清零整治和标准件产业规范提升工作实效。
   通过开展标准件行业整治提升,永年的环境质量得到明显改善。永年区空气质量指数较5月份整治之前,除O3有所增加外,其余6项指标空气质量综合指数PM10、PM2.5、SO2、CO、NO2分别较5月份下降21.37%、31.0%、16.7%、7.9%、38.1%、35.7%。“晒蓝天、拍白鹭”已经成为近来永年群众朋友圈最活跃的氛围。